فساد في ديوان الوقف السني العراقي: رشوة وصفقة عقار متضخمة القيمة وقضية شراء فندق (من 2010 إلى 2023)
ديوان الوقف السني هيئة حكومية عراقية تدير الأملاك والأوقاف الدينية السنية، وقد تكررت فيه نتائج تحقيقات الفساد بحق رؤسائه المتعاقبين ومسؤولين فيه. ففي كانون الثاني 2010 اتهم عضو في لجنة النزاهة النيابية أحمد عبد الغفور السامرائي، الذي ترأس الديوان منذ تموز 2005، بتحويل مجمّع جامع أم القرى إلى مقر سكن خاص، وببناء فندق من فئة خمس نجوم ومجمّع سكني بكلفة نحو 5 ملايين دولار، ووصف نائبه هذه الاتهامات بأنها لا أساس لها. وأعفاه مجلس الوزراء من منصبه في تشرين الثاني 2013، وبحلول تشرين الثاني 2014 كان القضاء العراقي قد أصدر بحقه 16 أمر قبض، وأُطلق سراحه بكفالة. وفي كانون الأول 2020 حكمت عليه محكمة جنايات الكرخ في بغداد غيابياً بالسجن 15 عاماً لإضراره عمداً بأموال الديوان، إذ تسبب في شراء الديوان عقاراً بمبلغ 6.766 مليار دينار، أي أكثر من ثلاثة أضعاف القيمة الحقيقية التي قدّرتها دائرة التسجيل العقاري بمبلغ 2.107 مليار دينار، وذلك خلافاً لقانون الاستملاك العراقي. وتفيد تقارير بأنه توفي في الخارج عام 2024 من دون أن يقضي العقوبة. وفي قضية منفصلة، اعتقلت هيئة النزاهة الاتحادية في آذار 2013 مسؤولاً آخر في الديوان، وقالت إن لديها أدلة مصوّرة بالفيديو على أنه تقاضى رشوة قدرها 250,000 دولار من مستثمرين مقابل استخدام قصر سارة خاتون المملوك للديوان. وفي نيسان 2023 أدانت محكمة جنايات مكافحة الفساد المركزية رئيساً سابقاً آخر للديوان بعد اعتقاله مجدداً، وحكمت عليه بالسجن أربع سنوات لتوجيهه بشراء فندق أرمادا في إقليم كوردستان من دون جدوى اقتصادية، وتفويته فرصة الطعن القانوني، بما عاد بالنفع على مالكي الفندق على حساب الدولة. وكان المفتش العام التابع للديوان نفسه قد أعلن في أيلول 2017 أنه أحال 23 قضية فساد مالي وإداري إلى هيئة النزاهة والمحاكم، وأن 18 حكماً قضائياً صدرت فيها حتى ذلك الحين.
- المدة
- من 2005 إلى نيسان 2023
- القطاع
- الأوقافديوان الوقف السني
- نوع القضية
- ملاحقة جنائية
- الاختصاص القضائي
- العراق الاتحادي
كيف تحرّك المال
يُدّعى أن مسؤولين يسيطرون على هيئة وقفية دينية تملك عقاراتها الخاصة ومجلس استثمار وتمثيلاً قانونياً استخدموا هذه الصلاحيات لتحقيق منافع لأنفسهم أو لمستثمرين من القطاع الخاص على حساب أموال الوقف المؤتمنين عليها، وذلك بالموافقة على شراء عقارات بأسعار مبالغ فيها كثيراً أو دون مسوّغ، والتنازل عن الحقوق القانونية للوقف، وتحويل أملاك الوقف إلى الاستخدام الشخصي، وتقاضي رشى مقابل استخدام مبانٍ يملكها الديوان.
ما جرى
صدر بحق السامرائي حكم غيابي بالإدانة (15 عاماً، كانون الأول 2020)، وأُفيد بأنه توفي في الخارج دون أن يقضي العقوبة. واعتُقل مسؤول قضية 2013 وأُحيل إلى المحاكمة، ولا يشتمل الأرشيف على حكم بحقه. وصدر عام 2023 حكم بإدانة رئيس سابق آخر للديوان (4 سنوات) في قضية شراء فندق أرمادا.
مسائل لم تُحسم بعد
- اسما المسؤول المعتقل عام 2013 والرئيس السابق المدان عام 2023 (تعاقب على رئاسة الديوان في هذه المدة ثلاثة رؤساء على الأقل: السامرائي حتى 2013، والصميدعي منذ 2013، ومن كان يشغل المنصب وقت قضية 2023)، ومضمون الأحكام القضائية الـ18 المشار إليها عام 2017، وهل استُردت أموال الديوان أو أملاكه من تركة السامرائي، والتاريخ الدقيق لوفاته عام 2024 وسببها.
الأشخاص والشركات
| الاسم | الصفة في القضية | الوضع القانوني | التفاصيل | حتى تاريخ |
|---|---|---|---|---|
| Former head of the Sunni Endowment Diwan (not named, 2023 case) | رئيس ديوان الوقف السني السابق | إدانة وفق التقارير | Convicted by the Central Corruption Crimes Court, 11 April 2023, and sentenced to four years' hard imprisonment for deliberately breaching his official duties and harming public funds over the Armada Hotel purchase; arrested 21 March 2023. | 28 أيلول 2026 |
| أحمد عبد الغفور السامرائي Ahmed Abdul Ghafour al-Samarrai | رئيس ديوان الوقف السني، من تموز 2005 إلى تشرين الثاني 2013 | إدانة وفق التقارير | Convicted in absentia by Karkh Criminal Court, 24 December 2020, and sentenced to 15 years for intentionally damaging Diwan funds by causing it to buy real estate for IQD 6.766bn against an assessed value of IQD 2.107bn, breaching Property Acquisition Law No. 12/1981. Earlier accused (2010) of using Diwan funds and land for a private hotel and residential complex; removed from office by the Council of Ministers, 21 November 2013; subject to 16 arrest warrants by November 2014, released on bail. Died in Amman, Jordan, February 2024, apparently without serving the sentence. | 28 أيلول 2026 |
| Sunni Endowment Diwan official (not named, 2013 case) | موظف في ديوان الوقف السني | اعتقال أو احتجاز | Arrested 21 March 2013 by Iraq's Commission on Integrity, accused of taking a $250,000 bribe for use of the Diwan-owned Sara Khatoun Palace; no verdict is on record. | 28 أيلول 2026 |
| Mahmoud al-Sumaidai (transliteration approximate) | نائب رئيس ديوان الوقف السني (2010)؛ تولّي رئاسة الديوان خلفاً للسامرائي عام 2013 | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | Publicly called the 2010 corruption allegations against al-Samarrai baseless. | 28 أيلول 2026 |
المصادر
- Al Jazeera Net27 كانون الثاني 2010تقرير صحفيالمستوى D
اتهامات بالفساد للوقف السني بالعراق (Corruption accusations against Iraq's Sunni Endowment)
الأصلParliamentary integrity-committee member Amal al-Qadi accused Ahmed Abdul Ghafour al-Samarrai of turning the Umm al-Qura Mosque compound into a private residence and building a five-star hotel, residential complex, gym and pool costing about $5 million; his deputy called the claims baseless.
- Iraq Business News21 آذار 2013تقرير صحفيالمستوى D
Sunni Endowment Official Arrested for Bribery
الأصلaccused of taking a bribe of $250,000 in return for the use of the Sara Khatun Palace
- Alsumaria TV5 تشرين الثاني 2014تقرير صحفيالمستوى D
مصدر مطلع: القضاء اصدر 16 مذكرة قبض بحق أحمد عبد الغفور السامرائي وأخرجه بكفالة (Source: judiciary issued 16 arrest warrants against Ahmed Abdul Ghafour al-Samarrai and released him on bail)
الأصلالقضاء اصدر 16 مذكرة قبض بحق [al-Samarrai] واخرجه بكفالة (the judiciary issued 16 arrest warrants against him and released him on bail)
- Alsumaria TV14 أيلول 2017بيان حكوميالمستوى D
إحالة 23 قضية فساد مالي واداري بالوقف السني الى هيئة النزاهة (Referral of 23 financial and administrative corruption cases at the Sunni Endowment to the Integrity Commission)
الأصلأحال 23 قضية إلى هيئة النزاهة والمحاكم المختصة (referred 23 cases to the Integrity Commission and competent courts); 18 judicial rulings already issued in financial and administrative corruption cases
- Alsumaria TV24 كانون الأول 2020تقرير صحفيالمستوى D
السجن 15 عاما لرئيس ديوان الوقف السني الاسبق (15 years in prison for a former head of the Sunni Endowment Diwan)
الأصلشراء عقار بمبلغ ستة مليارات وسبعمئة وستة وستين مليون وخمسمئة وأربعة وعشرين ألف دينار خلافا لأحكام قانون الاستملاك رقم 12 لسنة 1981 (purchasing real estate for 6,766,524,000 dinars, contrary to Property Acquisition Law No. 12 of 1981); Karkh Criminal Court, in absentia, 15 years.
- Baghdad Today11 نيسان 2023بيان هيئة النزاهةالمستوى D
النزاهة: الحبس الشديد لرئيس ديوان الوقف السني الاسبق (Integrity: hard imprisonment for the former head of the Sunni Endowment Diwan)
الأصلالحبس الشديد لمدة أربع سنوات؛ مُخالفة واجبات وظيفته عمداً، والتسبب في إضرار المال العام (hard imprisonment for four years; deliberately violating his official duties and causing harm to public funds)