عقد السلة الغذائية: عرض وحيد من شركة الأوس وتساؤلات نيابية وملاحظة ديوان الرقابة المالية بشأن الاحتكار (من 2021 إلى 2026)
وجّه عضو لجنة الاقتصاد والاستثمار النيابية رياض التميمي في تموز 2021 رسالة إلى رئيس الوزراء وهيئة النزاهة بشأن السلة الغذائية التي حلّت محل جزء من مفردات البطاقة التموينية، قال فيها إن العرض الوحيد، المؤرخ في 7 كانون الثاني 2021، قدّمته شركة الأوس ومديرها المفوض فلاح فارس حسن، ولم يمر بالإجراءات المقررة في تعليمات تنفيذ العقود الحكومية. وأضاف أن مكتب رئيس الوزراء تبنّى العرض، وأن عقد المشاركة منح الشركة العامة لتجارة المواد الغذائية نسبة 1 في المئة والشركة المجهزة 99 في المئة، وأعفى المجهز من الضرائب والرسوم، وامتد خمس سنوات، وأن فيه هدراً بحدود ملياري دولار. وفي شباط 2024 قدّم النائب هادي السلامي طلباً معززاً بأكثر من 50 توقيعاً لاستجواب وزير التجارة أثير داود الغريري بشأن شبهات فساد وهدر والسلة الغذائية، وفي آذار 2024 حكمت محكمة على السلامي، بحسب الوزارة، لاصطناعه واستخدامه محرراً مزوراً نُسب إلى ديوان الرقابة المالية الاتحادي. وأشار تقرير الديوان لعام 2025، الذي ناقشه مجلس النواب في 21 تموز 2026، إلى احتكار التعاقد مع شركة أهلية واحدة لتجهيز مفردات البطاقة التموينية خلافاً لقانون المنافسة ومنع الاحتكار، ومنح مكافآت لموظفي الشركة من مبالغ تأمينات تنفيذ عقد السلة الغذائية.
- المدة
- من كانون الثاني 2021 إلى تموز 2026
- القطاع
- التجارة والأمن الغذائيعقد تجهيز السلة الغذائية (الشركة العامة لتجارة المواد الغذائية)
- نوع القضية
- ملاحظة رقابية
- الاختصاص القضائي
- العراق الاتحادي
مسار المال بحسب المصادر
عقد تجهيز لخمس سنوات أُحيل على عرض وحيد خارج تعليمات العقود الحكومية مع إعفاءات ضريبية وتقاسم للأرباح يميل بشدة لصالح المجهز بحسب أحد النواب، واحتكار للتجهيز أشّره ديوان الرقابة المالية الاتحادي.
ما جرى
لا يشتمل الأرشيف على تهمة أو دعوى قضائية بشأن العقد حتى 19 تشرين الأول 2026؛ طلب استجواب (2024)، وإحالة من أحد النواب إلى الادعاء العام والجهات الأمنية (2025)، وملاحظة ديوان الرقابة المالية الاتحادي (تقرير 2025).
مسائل لم تُحسم بعد
- هل ما زالت شركة الأوس هي المجهز، وهل هي الشركة الواحدة المقصودة في ملاحظة الديوان لعام 2025.
- مجموع ما صُرف بموجب العقد.
- مصير إحالة 2025 وطلب الاستجواب.
الأشخاص والشركات
| الاسم | الصفة في القضية | الوضع القانوني | التفاصيل | حتى تاريخ |
|---|---|---|---|---|
| شركة الاوس للتجارة والمقاولات العامة والتجهيزات الغذائية وتجارة الادويه البيطرية المحدودة Al-Aws company for Trade, General Contracting, Food Supplies and Veterinary Medicines Trade Ltd | مجهز السلة الغذائية بموجب عقد مشاركة لخمس سنوات مع الشركة العامة لتجارة المواد الغذائية (2021) | اتهام من جهة رسمية | كتب عضو لجنة الاقتصاد والاستثمار النيابية رياض التميمي في تموز 2021 إلى رئيس الوزراء وهيئة النزاهة أن عرض الشركة المؤرخ في 7 كانون الثاني 2021 هو العرض الوحيد ولم يمر بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية، وأن العقد منح الشركة 99 في المئة من الشراكة وأعفاها من الضرائب والرسوم لمدة خمس سنوات، وأن فيه هدراً بحدود ملياري دولار. وأشار تقرير ديوان الرقابة المالية الاتحادي لعام 2025، بحسب شفق نيوز، إلى احتكار التعاقد مع شركة أهلية واحدة لتجهيز مفردات البطاقة التموينية خلافاً لقانون المنافسة، من دون أن يسمي الشركة فيما نُشر. ولا يشتمل الأرشيف على تهمة حتى 19 تشرين الأول 2026. | 19 تشرين الأول 2026 |
| أثير داود الغريري Atheer Dawood al-Ghurairy | وزير التجارة (منذ عام 2022 وحتى آذار 2026 في الأقل) | اتهام من جهة رسمية | قدّم عضو لجنة النزاهة النيابية هادي السلامي في 28 كانون الأول 2022 شكوى إلى جهاز الادعاء العام ضد وزير التجارة وكل من يثبت تقصيره بعد غرق جزء من خزين الرز الاستراتيجي في مخازن معمل خلط وتعبئة الشاي في الحرية ببغداد، وتحرزت هيئة النزاهة الاتحادية في 11 كانون الثاني 2023 على 261.3 طناً من الرز التالف هناك وقالت إن القضية قيد التحقيق لتحديد المقصرين. وفي شباط 2024 قدّم السلامي طلباً معززاً بأكثر من 50 توقيعاً لاستجوابه بشأن شبهات فساد وهدر والسلة الغذائية، ثم حُكم على السلامي في آذار 2024 لاصطناعه محرراً مزوراً نُسب إلى ديوان الرقابة المالية الاتحادي بحسب الوزارة. ولا يشتمل الأرشيف على تهمة موجهة إلى الوزير حتى 19 تشرين الأول 2026. | 19 تشرين الأول 2026 |
| فلاح فارس حسن Falah Fares Hassan | المدير المفوض لشركة الأوس بحسب رسالة أحد النواب | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم تُوجَّه إليه تهمة حتى تاريخ الكتابة. ورد اسمه في رسالة النائب رياض التميمي في تموز 2021 بصفته المدير المفوض للشركة التي قدّمت العرض الوحيد للسلة الغذائية، وتتعلق اعتراضات الرسالة بإحالة العقد وشروطه. | 19 تشرين الأول 2026 |
المصادر
- Alsumaria News15 تموز 2021بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
نائب يكشف عن شبهات فساد بصفقة مشروع السلة الغذائية في العراق
العنوان الأصليان العرض المقدم لتجهيز السلة الغذائية هو عرض وحيد مقدم من قبل شركة الاوس للتجارة والمقاولات العامة والتجهيزات الغذائية وتجارة الادويه البيطرية المحدودة
- Shafaq News14 شباط 2024بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
طلب برلماني لاستجواب وزير التجارة بسبب فساد مالي والسلة الغذائية
العنوان الأصليأكملنا الإجراءات كافة لاستجواب وزير التجارة أثير الغريري، وإحالة الطلب إلى لجنة الاستجوابات في البرلمان، معززاً بأكثر من 50 توقيعاً
- 964 Network5 آذار 2024بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
التجارة: الحكم على السلامي بسبب "محررات مزورة" وليس التشهير بالسلة الغذائية
العنوان الأصليالحكم على النائب هادي حسن السلامي بالحبس وغرامة مالية وفق احكام المادة (331) من قانون العقوبات العراقي وذلك عن اصطناعه واستخدامه محرر مزور نسب إلى ديوان الرقابة المالية الاتحادي
- 964 Network17 كانون الأول 2025بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
وزير التجارة: أكثر من 4 ملايين اسم وهمي ومكرر ومسافر بملف التموينية
العنوان الأصليتم الكشف عن أكثر من أربعة ملايين وأربعمائة ألف مواطن بين أسماء وهمية، وتكرار، ومسافرين
- Shafaq News21 تموز 2026بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
خروقات بمليارات الدنانير واستثناءات بلا جدوى.. شفق نيوز تنشر فحوى تقرير ديوان الرقابة المالية
العنوان الأصلياحتكار التعاقد مع شركة واحدة من القطاع الخاص لتجهيز مفردات البطاقة التموينية، خلافاً لأحكام المادة (10) من قانون المنافسة ومنع الاحتكار
- Al-Aalem Al-Jadeed28 أيار 2025تقرير صحفيالمستوى D
بعد الحديث عن شبهات فساد.. «السلة الغذائية» على طاولة الأمن والقضاء
العنوان الأصليتم إحالة ملف السلة الغذائية إلى جهاز الادعاء العام، والقضاء، وجهاز الأمن الوطني بسبب وجود شبهات فساد
- Shafaq News17 نيسان 2026تقرير صحفيالمستوى D
خسائر بـ900 مليار دينار.. هدر "يفتك" بالسلة الغذائية في العراق
العنوان الأصليتأكيدات حكومية عن وجود أكثر من 4.4 مليون "اسم وهمي" في قاعدة بيانات البطاقة التموينية، تسببت بهدر سنوي قدر بنحو 500 مليون دولار