فساد العراق
القضايا

عقد الجواز والتأشيرة الإلكترونيين بين وزارة الداخلية وشركة أفق السماء (العقد رقم 5 لسنة 2021): اتهامات نيابية وإيقاف ضباط ومراجعة برلمانية (من 2021 إلى 2026)

تعاقد أحد صناديق وزارة الداخلية بموجب العقد رقم 5 لسنة 2021 مع شركة أفق السماء لمدة عشرين عاماً لتنفيذ مشروع الجواز الإلكتروني والتأشيرة الإلكترونية والبوابات الإلكترونية، استناداً إلى قرار مجلس الوزراء رقم 178 لسنة 2021. وفي كانون الثاني 2022 ذكرت صحيفة العالم الجديد أن شبهات فساد تتعلق بالشركة ومديرها أخّرت إمضاء العقد. وفي حزيران 2022 قالت النائبة عالية نصيف إن العقد وُقّع بشكل سري، وقدّرت الفرق بين قيمته الحقيقية والظاهرية بـ70 مليون دولار، وطالبت هيئة النزاهة بالتحقيق فيه. وفي تموز 2023 أفاد مصدر لوكالة شفق نيوز بأن وزير الداخلية عبد الأمير الشمري أوقف ثلاثة ضباط بينهم مدير الجوازات ووجّه بتشكيل مجلس تحقيقي بحقهم. وفي آب 2023 وصف النائب حسين السعبري العقد بـ«سرقة القرن الثانية»، وقال إنه يفتقر إلى سند قانوني، وقدّر أرباح الشركة بأكثر من 4.5 مليارات دولار. وفي تشرين الثاني 2023 شخّصت لجنة النزاهة النيابية مخالفات قانونية في المشروع. وأعلنت الوزارة في تشرين الثاني 2024 عدم تسجيل أي حالة فساد في معاملات الجواز الإلكتروني. وفي تموز 2026 قال النائب حيدر المطيري إن ديوان الرقابة المالية الاتحادي يرى أن العقد غير صحيح، وإن هيئة النزاهة فوتحت بشأنه.

المدة
من 2021 إلى تموز 2026
القطاع
الدفاع والأمنالجوازات والتأشيرات والبوابات الحدودية (وزارة الداخلية)
نوع القضية
تحقيق برلماني
الاختصاص القضائي
العراق الاتحادي

مسار المال بحسب المصادر

هذا الوصف منقول عن المصادر المدرجة في هذه الصفحة، وليس حكماً قضائياً.

إسناد إصدار الجوازات والتأشيرات إلى شركة أهلية لمدة طويلة، مع ذهاب الجزء الأكبر من الأجور التي يدفعها المواطن إلى المستثمر، بموجب عقد يقول نواب إنه يفتقر إلى سند قانوني (بحسب ما يُدّعى).

ما جرى

العقد ما زال نافذاً حتى تموز 2026، ويسعى نواب ولجنة النزاهة النيابية إلى إلغائه. ولم يُعلن أي اتهام أو قرار قضائي حتى 19 تشرين الأول 2026.

مسائل لم تُحسم بعد

  • نص العقد رقم 5 لسنة 2021 وما توصل إليه ديوان الرقابة المالية.
  • نتيجة المجلس التحقيقي الذي شُكّل عام 2023 بحق الضباط الثلاثة.
  • مالكو شركة أفق السماء.
  • هل فتحت هيئة النزاهة قضية.

الأشخاص والشركات

يضم الجدول كل من تذكره هذه القضية، مع الوضع القانوني لكل منهم في التاريخ المذكور. ولا ينتقل الوضع في هذه القضية إلى غيرها، والاتهام ليس إدانة. كيف يُقرأ الوضع القانوني.
التفاصيل متاحة بالإنجليزية فقط
الأشخاص والشركات
الاسمالصفة في القضيةالوضع القانونيالتفاصيلحتى تاريخ
شركة أفق السماء
Ufuq al-Samaa company
الطرف المتعاقد بموجب العقد رقم 5 لسنة 2021 لتنفيذ الجواز الإلكتروني والتأشيرة الإلكترونية والبوابات الإلكترونية (20 عاماً)اتهام من جهة رسميةاتهم النائبان عالية نصيف (2022) وحسين السعبري (2023) العقد بالفساد وعدم المشروعية، وقالت لجنة النزاهة النيابية في تشرين الثاني 2023 إنها شخّصت مخالفات قانونية في المشروع. وفي تموز 2026 قال النائب حيدر المطيري إن ديوان الرقابة المالية الاتحادي يرى أن العقد غير صحيح. ولم تُوجَّه إليها تهمة حتى 19 تشرين الأول 2026، وأعلنت وزارة الداخلية في تشرين الثاني 2024 عدم تسجيل أي حالة فساد في معاملات الجواز الإلكتروني.19 تشرين الأول 2026

المصادر

تستند القضية إلى الوثائق الآتية، ويُورَد كل اقتباس بلغة وثيقته.
  1. Alsumaria News7 تشرين الثاني 2023وثيقة برلمانيةالمستوى B

    مخالفات قانونية ورسوم باهظة .. النزاهة النيابية تفتح ملف الجواز الالكتروني

    شخصت النزاهة النيابية مخالفات قانونية وثغرات في مشروع الجواز الالكتروني
    العنوان الأصلي
  2. Shafaq News (Arabic)2 تشرين الثاني 2024بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B

    الداخلية العراقية: نسبة الفساد بالجواز الإلكتروني ومنذ العمل به بلغت صفر %

    عدم تسجيل أي نسبة فساد بمعاملات منح الجواز الإلكتروني منذ العمل به ولغاية الآن
    العنوان الأصلي
  3. Al-Aalem al-Jadeed3 كانون الثاني 2022تقرير صحفيالمستوى D

    شبهات فساد توقف تمرير عقد "الجواز الإلكتروني"

    أبرز المشاكل التي عرقلت تمرير العقد هي وجود شبهات فساد حول الشركة ومديرها، وهو عراقي الجنسية، على الرغم من أنها مسجلة كشركة أجنبية
    العنوان الأصلي
  4. Alsumaria News1 حزيران 2022تقرير صحفيالمستوى D

    نصيف: عقد الجوازات الالكترونية الذي تحوم حوله "شبهات" فساد تم توقيعه بشكل سري

    العقد الذي تحوم حوله شبهات فساد قد تم توقيعه مع شركة أفق السماء
    العنوان الأصلي
  5. Shafaq News (Arabic)6 تموز 2023تقرير صحفيالمستوى D

    وزير الداخلية يوقف ضباطاً إثر شبهات فساد تحوم حولهم بشأن عقد الجواز الإلكتروني

    أوقف ثلاثة ضباط بينهم مدير الجوازات، ووجّه بتشكيل مجلس تحقيقي بحقهم بسبب شكوك بوجود شبهات فساد في عقد الجواز الإلكتروني
    العنوان الأصلي
  6. Shafaq News (Arabic)12 آب 2023تقرير صحفيالمستوى D

    بعد إجابة وزير الداخلية بالبرلمان .. نائب: عقد الجواز والـ"فيزا" الإلكترونية سرقة قرن أخرى

    العقد رقم 5 لسنة 2021 المبرم بين وزارة الداخلية وشركة "افق السماء" بخصوص مشروع الجواز الإلكتروني والفيزا والبوابات الإلكترونية
    العنوان الأصلي
  7. Shafaq News (Arabic)13 آب 2023تقرير صحفيالمستوى D

    "سرقة القرن الثانية".. نائب يكشف التفاصيل: 4.5 مليارات دولار أرباح شركة الجواز الإلكتروني

    تعاقدت لمدة 20 عاماً مع وزارة الداخلية على مشروع الجواز الإلكتروني والفيزا الإلكترونية
    العنوان الأصلي
  8. Alsumaria News13 آب 2023تقرير صحفيالمستوى D

    برلماني يكشف تفاصيل جديدة عن "فساد الجواز الإلكتروني"

    العقد رقم 5 لسنة 2021 الذي تعاقد فيه صندوق الشهداء في وزارة الداخلية مع شركة افق السماء
    العنوان الأصلي
  9. Alsumaria News23 تموز 2026تقرير صحفيالمستوى D

    أكثر من نصف قيمته تذهب للمستثمر.. البرلمان يفتح ملف الجواز الإلكتروني: غير قانوني ونسعى لإلغائه

    ديوان الرقابة المالية الاتحادي ما يزال يؤكد أن هذا العقد غير صحيح ويتضمن الكثير من الإشكالات القانونية
    العنوان الأصلي