محطات الكهرباء الاستثمارية بصيغة «تايك أور باي»: نحو 937 مليون دولار دُفعت عن طاقة غير مستلمة بين 2017 و2022 (نتائج رقابية ونيابية)
وقّعت وزارة الكهرباء بين عامي 2014 و2016 عقوداً لشراء الطاقة من شركات استثمارية بصيغة «تايك أور باي» التي تُلزم الوزارة بدفع ثمن الطاقة المتعاقد عليها حتى إن لم تتسلمها. وذكرت لجنة التحقيق النيابية في تعاقدات الوزارة في كانون الأول 2020 أن عقدي محطتي بسماية وشمارا الاستثماريتين حدّدا الشراء بنسبة 90 بالمئة من الطاقة، فدفعت الوزارة عن طاقة لم تتسلمها، وأحالت العقد إلى هيئة النزاهة الاتحادية. وأضافت أن عقدي شركتي كار وقيوان كلوبل انيرجي لم يحددا معدل استهلاك الوقود، وأن كلفة وقود قيوان بلغت عام 2018 ستة أضعاف سعر الطاقة، وأن سعر الميغاواط ساعة تفاوت بين شركة كولف بور ميديل ايست (30 دولاراً) وشركة بيركولا انيرجي (32 دولاراً). وبحسب ما نُشر عن تقرير لديوان الرقابة المالية الاتحادي صدر في حزيران 2023، دفعت الوزارة نحو 937 مليون دولار عن طاقة غير مستلمة بين 2017 و2022، ولم تتضمن أغلب العقود نصاً بإعادة ملكية المحطات إلى الوزارة، وبلغت الكفالات السيادية نحو 33.5 مليار دولار. وردّت الوزارة بأن العقود أُبرمت بقرارات من حكومات سابقة، وأن لجنة برئاسة الوزير زياد علي فاضل تراجعها.
- المدة
- من 2014 إلى تموز 2026
- القطاع
- الكهرباء ومنشآت الطاقةعقود شراء الطاقة من المحطات الاستثمارية
- نوع القضية
- ملاحظة رقابية
- الاختصاص القضائي
- العراق الاتحادي
مسار المال بحسب المصادر
عقود طويلة الأجل لشراء الطاقة من مستثمرين تُلزم الوزارة بالدفع عن الطاقة المتاحة سواء استُخدمت أم لا، مدعومة بكفالات سيادية، ومن دون نصوص لإعادة ملكية المحطات إلى الدولة أو لتحديد معدل استهلاك الوقود.
ما جرى
أُحيلت العقود إلى هيئة النزاهة الاتحادية في كانون الأول 2020. وفي عام 2023 شكّلت الحكومة لجنة برئاسة وزير الكهرباء لمراجعتها، ولم تُنشر نتائجها. وفي شباط 2025 نقلت السومرية عن مصدر في لجنة النزاهة النيابية أن الوزير أقرّ بصرف 2 تريليون دينار لبعض الشركات من دون الحصول على الطاقة. وفي تموز 2026 قال رئيس ديوان الرقابة المالية الاتحادي إن أحد عقود الوزارة، وهو عقد تشغيل المحطات، كلّف الدولة 2 تريليون دينار. ولا يُعرف عن توجيه تهمة إلى أي شركة أو مسؤول حتى 19 تشرين الأول 2026.
مسائل لم تُحسم بعد
- النص الكامل لتقرير ديوان الرقابة الصادر في حزيران 2023 وقائمة العقود والشركات التي شملها.
- مآل ملفات هيئة النزاهة الخاصة بعقود بسماية وشمارا وكار وقيوان.
- أي عقد قصده رئيس ديوان الرقابة بعقد تشغيل المحطات البالغ 2 تريليون دينار.
الأشخاص والشركات
| الاسم | الصفة في القضية | الوضع القانوني | التفاصيل | حتى تاريخ |
|---|---|---|---|---|
| شركة ماس غلوبال للاستثمار Mass Global Investment Company | المستثمر في محطة بسماية لتوليد الكهرباء بموجب صفقة منتج مستقل للطاقة مع الوزارة | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم توجّه إليها أي تهمة حتى تاريخ الكتابة. انتقدت اللجنة النيابية صيغة «تايك أور باي» في عقد بسماية وأحالته إلى هيئة النزاهة (كانون الأول 2020)، ولا تُعرف أي نتيجة بحق الشركة. | 19 تشرين الأول 2026 |
| شركة كار KAR | شركة استثمارية لإنتاج الطاقة متعاقدة مع الوزارة | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم توجّه إليها أي تهمة حتى تاريخ الكتابة. قالت اللجنة إن عقدها لم يحدد معدل استهلاك الوقود للميغاواط ساعة واعتمد على قراءة العدادات فقط، وهو ما قد يتيح التلاعب بكميات الوقود. | 19 تشرين الأول 2026 |
| قيوان كلوبل انيرجي Qaiwan Global Energy | شركة استثمارية لإنتاج الطاقة متعاقدة مع الوزارة | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم توجّه إليها أي تهمة حتى تاريخ الكتابة. قالت اللجنة إن عقدها لم يحدد معدل استهلاك الوقود ونصّ على أحد أغلى أنواع الوقود، وإن مبالغ الوقود بلغت عام 2018 ستة أضعاف سعر شراء الطاقة بكلفة 164 إلى 193 دولاراً للميغاواط ساعة، وأُحيل العقد إلى هيئة النزاهة. | 19 تشرين الأول 2026 |
| شركة كولف بور ميديل ايست Gulf Power Middle East | شركة باعت الطاقة للوزارة (من 2018 إلى 2019) | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم توجّه إليها أي تهمة حتى تاريخ الكتابة. قارنت اللجنة سعرها البالغ 30 دولاراً للميغاواط ساعة بسعر 32 دولاراً لشركة بيركولا انيرجي، وقالت إن التفاوت حمّل الوزارة مبالغ إضافية. | 19 تشرين الأول 2026 |
| شركة بيركولا انيرجي Pirkola Energy (as transliterated) | شركة باعت الطاقة للوزارة (من 2018 إلى 2019) | لم تُوجَّه تهمة حتى تاريخ الكتابة | لم توجّه إليها أي تهمة حتى تاريخ الكتابة. قالت اللجنة إن سعرها بلغ 32 دولاراً للميغاواط ساعة مقابل 30 دولاراً لشركة كولف بور ميديل ايست. لا يتضمن الأرشيف ما يؤكد الاسم الإنجليزي. | 19 تشرين الأول 2026 |
المصادر
- Shafaq News7 كانون الأول 2020بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
التحقيق بعقود الكهرباء يكشف عن نفقات بأرقام "فلكية" وفساد بمليارات الدولارات
العنوان الأصليحجم الإنفاق الفعلي الكلي في وزارة الكهرباء منذ عام 2005 ولغاية عام 2019 بلغ أكثر من 96 تريليوناً و621 ملياراً و901 مليوناً و499 ألف دينار
- Non1418 آب 2023بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
ديوان الرقابة المالية :وزارة الكهرباء أهدرت نحو مليار دولار خلال 5 سنوات
العنوان الأصليوأشار التقرير إلى أن ما تم إنفاقه على طاقة غير متسلمة فعلياً يقارب 937 مليون دولار للسنوات 2017، 2022
- Attaqa (energy news platform)18 آب 2023بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
إهدار مليار دولار على مشروعات الكهرباء في العراق (القصة الكاملة)
العنوان الأصليإذ بلغت قيم الكفالات السيادية للشركات الاستثمارية ما يعادل 33 مليارًا و508 ملايين دولار.
- Shafaq News18 آب 2023بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
الكهرباء ترد على تقرير لديوان الرقابة المالية بشأن هدر الأموال والعقود الاستثمارية
العنوان الأصليوأوضحت الوزارة أن هذه العقود الإستثمارية وقعت في العام ( 2014 والعام 2015 و2016 )، وبقرارات حكومية صادرة من الحكومات السابقة
- 964media18 آب 2023بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
الكهرباء ترد على اتهامها بهدر الأموال في عقود شراء الطاقة: وقعت في حكومة العبادي
العنوان الأصليإن ما ذكره تقرير الديوان هو إشارة إلى عقود بيع وشراء الطاقة الموقعة مع الشركات الاستثمارية (Tuke or buy).
- 964media23 تموز 2026بيان رسمي نقلته وسائل الإعلامالمستوى B
أين اختفت 100 ترليون دينار؟ الرقابة المالية تكشف عن سلف لم تسدد منذ 2004
العنوان الأصليأحد عقود وزارة الكهرباء كلف الدولة 2 تريليون دينار وهو عقد تشغيل المحطات
- GE (press release)8 تشرين الأول 2015تقرير صحفيالمستوى D
GE to Provide Advanced Turbines to Mass Global Investment Company for 3-GW Bismayah Plant in Iraq
العنوان الأصليBismayah marks the first-of-its-kind independent power producer (IPP) deal between Iraq’s Ministry of Electricity and Mass Global Investment Company
- Alsumaria News5 شباط 2025تقرير صحفيالمستوى D
وزير الكهرباء يقر أمام النزاهة النيابية بصرف 2 ترليون دينار دون الحصول على الطاقة
العنوان الأصليان وزير الكهرباء زياد علي فاضل اقر امام اللجنة بصرف 2 ترليون دينار دون الحصول على الطاقة
قضايا ذات صلة
- تحقيق مجلس النواب في تعاقدات وزارة الكهرباء (الأمر النيابي 62): إنفاق 96.6 تريليون دينار و2654 متهماً في قضايا جزائية (من 2020 إلى 2021)
- التقرير السنوي لديوان الرقابة المالية الاتحادي لسنة 2025: ملاحظات على وزارة الكهرباء أوصى الديوان بالتحقيق فيها (حساب المدفوعات الإيرانية ومنظومة وقود عكاز وعقود المحطات الثانوية)
- قطاع الكهرباء: عشرات المليارات المنفقة منذ 2003 مع استمرار العجز